Ministerstwo Finansów wprowadzając nowe regulacje miało na celu uszczelnienie systemu podatkowego. W ocenie Ministerstwa w branży nieruchomościowej podatki wpłacane do budżetu nie odpowiadały dochodowości w tym sektorze. Ministerstwo ocenia, że zwrot z inwestycji w branży nieruchomości wynosi 5-7% rocznie, natomiast od wielu nieruchomości nie jest wpłacany podatek dochodowy.
Podatek ten dotyczy budynków handlowo-usługowych takich jak centra handlowe, domy towarowe, samodzielne sklepy i butiki, pozostałe budynki handlowo-usługowe oraz budynki biurowe. Istotna w tym względzie jest klasyfikacja środków trwałych. Opodatkowanie nie dotyczy innych budynków przykładowo: hoteli, magazynów czy nieruchomości mieszkaniowych. Co ciekawe nie dotyczy też lokali użytkowych o przeznaczeniu handlowym lub usługowym, gdyż przepisy jako przedmiot opodatkowania wskazują budynek.
Podatek obciąża te budynki komercyjne, których wartość początkowa przekracza 10 mln PLN (o